Álvarez Pedrosian, E. (2017). Prólogo. I° Jornadas de Precariedad Urbana y Desigualdad Territorial. Programa Integral Metropolitano (PIM) - CSEAM-Udelar, Intendencia de Montevideo (Junta Departamental, Municipio F y Consejo Cuenca Chacarita), Montevideo, pp. 9-11.
Prólogo
Es para mí un honor y una gran
alegría compartir con los lectores la publicación de estas jornadas sobre
precariedad urbana y desigualdades territoriales. Este pequeño prólogo no es
más que una invitación a adentrarse en la espesura de contenidos tan profundos
y necesarios desplegados por todos quienes participaron durante los dos días en
que tuvo lugar, en el Centro Cultural Bella Italia, en la populosa barriada
homónima de Montevideo. Para quienes estamos dedicados a estas problemáticas,
el haber podido colaborar en ellas -en mi caso como coordinador de uno de los
talleres-, como el contar con esta publicación para las futuras acciones de
aquí en más, marcan un antes y un después.
Ello por varias razones. En primer
término, como se verá a lo largo del libro, el encuentro fructífero entre
vecinos, técnicos y académicos, no es poca cosa. Cierto es que existen muchas
aspiraciones bienintencionadas al respecto, pero la complejidad de la
comunicación entre esferas y campos de saberes y quehaceres más en general,
totalmente tensionados por relaciones de fuerza muy desiguales, hacen de esta
aspiración algo muy distante de las realidades concretas que pueden alcanzarse.
Esta experiencia, por eso, creo que marca un hito al respecto, fruto de los
esfuerzos de todos quienes se articularon para trabajar juntos en medio de
estos desafíos. Cada lector evaluará el grado y tipo de transversalidad
alcanzada, tan solo les propongo tener en cuenta desde el arranque que estas
conexiones están presentes en las prácticas de los propios protagonistas, desde
la gestión ministerial o la planificación urbana municipal, a los ámbitos sindicales,
así como de enseñanza, investigación y extensión universitaria.
Y en segundo lugar, las
problemáticas que nos convocan son de una importancia tal para el desarrollo de
nuestra sociedad toda, que exigen a un mismo tiempo desplegar miradas tácticas
y estratégicas, proponer soluciones a mediano plazo como poder imaginar grandes
transformaciones a lo largo del tiempo. La falsa dicotomía entre pensar y
actuar, entre teoría y práctica, se desvanece en pos de unas prácticas
productivas con horizontes de transformación al mismo tiempo que se sustentan
en los caminos de materializaciones que paso a paso van jalonando las conquistas
colectivas: esto es lo que la misma práctica de la transformación del entorno
nos enseña, lo que se encuentra "entre" los haceres del vecino que
autoconstruye para mejorar su vivienda, los obreros que levantan con sus manos
la ciudad, los arquitectos y urbanistas que no se resignan a los
constreñimientos de lo existente y exploran nuevas vías de desarrollo. En medio
de todo ello, los especialistas de las ciencias humanas y sociales, algunos más
investigadores, otros más técnicos, buscamos poner en juego todo lo
concerniente a los fenómenos humanos de existencia implicados en el hábitat y
el habitar.
En ambos sentidos señalados, sobre
el cómo y el qué entrelazados en esta jornada y su publicación, debemos
encontrarnos con una de las concreciones de un proceso mayor, el del Consejo de
la Cuenca del Arroyo Chacarita, ámbito donde esto se fue gestando. Todos los
participantes tienen preocupaciones y llevan a cabo actividades más allá de la
zona específica, por supuesto, pero encuentran en esta el caso para concretar
este esfuerzo transversal y transformador. Demás está decir que para los
habitantes se trata de algo primordial. Pero también tengamos en cuenta que
aquellos que se suman tanto en la Comisión como en esta jornadas en particular,
lo hacen porque comparten una mirada más amplia y no se quedan ensimismados en
su pequeño mundo cotidiano, lo que sería reafirmar esa misma fragmentación que
se quiere superar.
No resulta nada sencillo aprehender
la heterogeneidad de los territorios que componen la zona, ni otras de la
llamada periferia urbana. Esta "colcha de retazos" o patchwork, es un tipo de trama
socio-territorial por demás escurridiza y difícil de asir. Sin un conocimiento
a la altura de las circunstancias no es viable el planteo de alternativas, o
por lo menos el poder esbozar y poner en funcionamiento modificaciones con
ciertas posibilidades de éxito relativo. Territorialidades de barrios tradicionales
al estilo de la ciudad-jardín ocupados por sectores de trabajadores cercanos al
medio rural, junto a otros de perfil obrero y sus industrias emblemáticas desmanteladas
hace décadas, complejos habitacionales de diversas épocas y tipologías
incluyendo cooperativas de viviendas con sus particularidades, así como asentamientos
más o menos regularizados, se yuxtaponen y solapan según esta lógica de
fragmentación en escenarios de precariedad de larga data, organizados por un
gran eje longitudinal cruzado a su vez por otros de rutas secundarias. A ello
hay que sumarle la presencia de emprendimientos transnacionales de grandes
superficies, siendo el caso paradigmático el enclave de la zona franca, junto a
la aparición, ya en el departamento contiguo de Canelones, de los "barrios
privados".
Precariedad concentrada y dispersa,
así como la de borde, son configuraciones o lógicas socio-territoriales con sus
cualidades distintivas, que se combinan de maneras diversas en nuestros
territorios. Complejos habitacionales que se han precarizado de tal forma que
se constituyen en asentamientos, pueden estar ubicados a su vez en un denso
entramado de concentraciones, o ser parte de una dispersión considerable,
representando unidades en medio de terrenos libres de construcciones. Y de la
misma forma se dan las demás combinaciones, como se expone en las diversas
conferencias brindadas en las mesas respectivas: dispersión de precariedad
entre tramas, cual salpicaduras o focos de descomposición, etcétera. Todo ello
cambia según la escala, en el movimiento entre dimensiones, desde el interior
de las viviendas a la ciudad toda y más allá, en lógicas de visibilidades
distintas.
Las temáticas aquí abordadas y la problematización
efectuada por todos los participantes constituyen un insumo fundamental, y como
expresé al principio, su publicación marca un antes y un después para todos
quienes trabajamos en esto. Confío en que cada lector sabrá sacar provecho de
ello, y ojalá en un futuro no muy lejano nos encontremos en una ciudad más
inclusiva, con espacios de vida dignos para el desarrollo de todos. El trabajo
sobre el hábitat, sobre el diseño de nuestros ambientes, desde una habitación
doméstica a una zona de la ciudad, es una condición indispensable para situar
cualquier tipo de política social, más aún para hacer sinergia entre ellas e
integrarlas en un mismo movimiento de emancipación.
Eduardo
Álvarez Pedrosian
Laboratorio
Transdisciplinario de Etnografía Experimental
Facultad
de Información y Comunicación
Universidad
de la República
Marzo de
2017
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